Šta je neki propis govorio na određeni datum, u Bosni i Hercegovini

Ideja

Dajte sistemu propis, datum i nadležnost. Dobijete tekst koji je tada važio, akt i broj glasnika iz kojeg je došao, i datum kada smo ga preuzeli.

To je datiran, izvorom potkrijepljen lookup: isti oblik tvrdnje koji proizvod već daje o firmi, samo usmjeren na pravni tekst. To je pilot, a ne poenta.

Poenta je radni primjer ispod - neko sa stvarnim predmetom kome treba da zna šta se na njega odnosi. Korak od pretrage teksta do upotrebljivog odgovora nije chatbot. To je precizno imenovanje dokumenata i činjenica koje odgovoru još nedostaju.

Jedan jak nalaz

Bosna i Hercegovina ima službenu gramatiku prava, i ona direktno podržava središnju pretpostavku modela.

Jedinstvena pravila za izradu pravnih propisa u institucijama BiH su pravila koja obavezuju državne institucije. Ona traže:

• Član 16 - završni dio propisa navodi kada stupa na snagu i, odvojeno, početni period njegove primjene.
• Član 21(2) - zakon redovno stupa na snagu osmog dana od objave, i nikada ranije od dana nakon objave.
• Član 21(3) - formulacija za razmak između to dvoje: "Ovaj propis stupa na snagu ______ dana od dana objave, a primjenjivat će se od ______ godine."
• Član 19 - ograničenja po mjestu i po vremenu.
• Član 18 - za postupke koji nisu pravosnažno okončani kada novi propis stupi na snagu: ili rok nakon kojeg se primjenjuje novi propis, ili standardna rečenica koja ih ostavlja pod starim režimom.
• Član 20 - odredba o prestanku važenja mora jasno imenovati svaki propis koji stavlja van snage.
• Član 22 - za zakone, gdje datum nije naznačen, računa se datum broja glasnika.

Član 21(3) je onaj koji treba zapamtiti. To je dokaz iz primarnog izvora da su "na snazi" i "primjenjuje se" dva različita datuma u bosanskohercegovačkoj praksi izrade propisa, sa službenom rečenicom za oba. Model koji nosi jedan datum po aktu ne pojednostavljuje; on je u sukobu sa članom 16.

To radu daje i cilj koji može pasti. Za bilo koji akt, ova pravila kažu šta mora biti prisutno. Parser se može izmjeriti po tome da li je to našao, a promašaj je stvaran promašaj.

Jedno ograničenje, rečeno a ne zakopano: ova pravila obavezuju državne institucije. Federacija, Republika Srpska, Brčko i deset kantona imaju svoja pravila za izradu propisa, i ona nisu provjerena.

Četiri nalaza protiv ambiciozne verzije

Jedinica objave je broj glasnika, a ne zakon

Zakoni se objavljuju unutar numerisanih brojeva glasnika. Izdavač Republike Srpske to i kaže, i prodaje poseban proizvod, Dikta, čiji je posao da vam kaže u kojem se broju određeni zakon nalazi. Postojanje tog proizvoda je dokaz.

Dakle ne postoji službena, stabilna adresa za jednu verziju jednog zakona. "Tekst člana 47 kakav je bio u junu 2023" nije pretraga ni po jednom službenom izvoru. To je rekonstrukcija iz osnovnog akta i svakog broja sa izmjenama, redom.

Prečišćeni tekst najčešće nije zakon

Za institucije BiH prečišćeni tekst nije propis. Ne objavljuje se u službenom glasniku, ne stupa na snagu, i ne može se citirati u službenom postupku. To je radno pomagalo.

Porezna uprava FBiH objavljuje prečišćeni Zakon o radu čije zaglavlje glasi "prečišćena neslužbena verzija" - neslužbena verzija zakona koji ta ista uprava provodi. Oznaka je poštena. Ali znači i da granica između službenog i neslužbenog ne ide tamo gdje čitalac očekuje.

Dokument najkorisniji čitaocu upravo je onaj koji ne nosi nikakav autoritet. Sistem koji ga servira bez da to kaže obmanjuje korisnika o jedinoj stvari koja je važna.

Brčko je izuzetak koji lomi šemu

U Brčko distriktu prečišćene tekstove utvrđuje Zakonodavna komisija Skupštine i objavljuju se u Službenom glasniku sa vlastitim citatom.

Dakle isti izraz znači mjerodavan akt na jednom mjestu i pogodnost na drugom. Polje consolidated: true izbrisalo bi tu razliku. Mora se zabilježiti ko je prečistio tekst i po kojem ovlaštenju.

Ništa pronađeno ne nudi mašinski pristup

Nema API-ja. Nema masovnog preuzimanja. Nema dokumentovanog izvoza. Nema otvorenih podataka. Ni na jednom pregledanom izvoru.

Republika Srpska je iza pretplate. Državni i federalni izdavač je djelimično iza pretplate. Registar Vlade Federacije je besplatan i njegovi redovi vode na same dokumente, ali je to trideset i jedna odvojena stranica, po jedna za svaku godinu, bez ijednog indeksa preko njih i bez ičega što izmjene jednog propisa sakuplja na jedno mjesto. Portal sudske prakse se crta na klijentu i običnom HTTP klijentu servira praznu stranicu.

Pet pokušanih URL-ova vratilo je 403 ili 404, a jednom službenom portalu je vlastiti brzi link ka centru za sudsku dokumentaciju pogrešno napisan. Mali uzorak, i već dovoljan da se kaže da su pokvareni linkovi ovdje normalno stanje.

Radni primjer

Neko je pitao, tokom razgovora o ovom projektu: majka troje djece želi znati na koliko dana godišnjeg odmora ima pravo.

Kroz Zakon o radu Federacije Bosne i Hercegovine - neslužbeno prečišćavanje Službenih novina FBiH 26/16 i 89/18, citirano iz PDF-a navedenog u izvorima:

• Član 47(1) postavlja donju granicu od 20 radnih dana i predviđa da odmor može trajati duže od 30 kada je tako uređeno kolektivnim ugovorom: *"Izuzetno godišnji odmor može da traje i duže od 30 radnih dana, ukoliko je to uređeno kolektivnim ugovorom, a prema prirodi posla i uvjetima rada."* Član je naslovljen Minimalni godišnji odmor.
• Član 47(2) - radnik mlađi od 18 godina: najmanje 24 radna dana.
• Član 48 - kada se pravo uopšte stiče: nakon šest mjeseci neprekidnog rada za prvo zaposlenje, ili nakon prekida dužeg od 15 dana. Inače najmanje jedan dan po navršenom mjesecu.
• Član 49(1) - svako trajanje iznad zakonskog minimuma utvrđuje se kolektivnim ugovorom, pravilnikom o radu ili ugovorom o radu.
• Član 51 - ne može ga se odreći.

Broja nema u zakonu, i zakon to sam kaže. Postavlja donju granicu, dozvoljava kolektivnom ugovoru da pređe 30, i imenuje tri dokumenta koja odlučuju ostatak. Nijedan od ta tri nije ni u jednom glasniku. Ugovor uopšte nije javan. A prije svega toga, nadležnost mijenja cijeli akt: u Republici Srpskoj ili Brčkom ovo je drugi zakon.

Šta sistem može pošteno vratiti

Tri dijela, i svaki od njih dolazi iz teksta koji je zaista preuzet:

• Granica koju zakon postavlja. Najmanje 20 radnih dana. Najmanje 24 ako je mlađa od 18. Više od 30 samo gdje kolektivni ugovor tako predviđa. Sa citatom člana 47, u verziji koja je važila na traženi datum.
• Imenovani dokumenti koji bi riješili ostatak - koji kolektivni ugovor obavezuje njenog poslodavca, pravilnik o radu tog poslodavca, njen ugovor o radu - svaki sa mjestom odakle bi morao doći i podatkom da li je uopšte javan.
• Činjenice koje pitanje nije dalo, i koje od njih mijenjaju odgovor: nadležnost, djelatnost, poslodavac, radni staž, godine. Da li troje djece mijenja broj jedna je od njih. Ništa u članovima 47 do 52 to ne čini relevantnim; kolektivni ugovor može.

Imenovati ono što nedostaje jeste odgovor. To je odgovor koji daje stručna osoba, provjerljiv je na način na koji broj nije, i to je ono što engine napravljen pod ovim projektom vraća.

Ponovno objavljivanje

Član 8(1)(b) Zakona o autorskom pravu i srodnim pravima u BiH stavlja *službene tekstove iz područja zakonodavstva, uprave i pravosuđa* - zakone, uredbe, odluke, izvještaje, zapisnike, sudske odluke - potpuno izvan autorskog prava. Tekst akta se smije reprodukovati.

Ograničenje koje zaista grize je pravo proizvođača baze podataka: članovi 143 i 146 štite zbirku petnaest godina, obnovljeno svakim znatnim ažuriranjem, i onda kada je svaki dokument u njoj slobodan. Dakle preuzimanje nečijih zbirki u masi otpada, a korpus se mora graditi tako što ljudi unose odredbe jednu po jednu. Neslužbena prečišćavanja i prijevodi također su izvan člana 8.

Odredbe, citirane: Smije li se bosanskohercegovački pravni tekst ponovo objaviti?

Šta pregled podržava

• Dvije nezavisne vremenske dimenzije, sa primarnim izvorom iza njih, a ne sa intuicijom.
• Nadležnost kao dio pitanja, a ne metapodatak zakačen naknadno.
• Porijeklo sa zabilježenim autoritetom, umjesto zastavice "prečišćeno".
• Blokiran izvor zapisan kao blokiran, jer je blokada česta.
• Uzak cilj koji može pasti: nalazi li parser ono što pravila traže da akt navede?
• Odgovor u obliku granice plus imenovane liste dokumenata i činjenica koje nedostaju, a ne vrijednost.

Šta ne podržava

• Odgovor na praktično pitanje građanina jednim brojem, ili rasponom predstavljenim kao konačan.
• Bilo šta što zavisi od masovnog ili mašinskog pristupa službenim izvorima.
• Tretiranje "važećeg teksta zakona" kao nečega što se može preuzeti. Izvan Brčkog, službeno, to ne postoji.
• Pokrivenost cijele države u bilo kojem obliku. Deset kantona i opštinski nivo uopšte nisu pregledani.

Status

Pregled stoji kako je napisan. Od tada su napravljene tri stvari:

• Prva radna verzija pravnog enginea - sedam članova Zakona o radu, sedam članova pravila za izradu propisa, šest primjera pitanja, i odbijanje da bilo koji tekst smjesti u vrijeme.
• Radni sto - engine iza forme, ne drži nijedan propis i ništa ne pamti.
• Registar - 769 propisa Brčko distrikta i Federacije BiH, 1747 unosa u glasniku, samo citati. Demo.

Nijedan tekst nije unesen u masi, pravna baza ne postoji, i nijedan pilot nije odobren. Ovo je i dalje prijedlog i pregled, objavljen u fazi u kojoj ga je jeftino napustiti.

Izvori

Svaki izvor ispod preuzet je na navedeni datum. Izvor pročitan u martu i isti taj izvor pročitan u septembru nisu nužno isti dokument.

1. Jedinstvena pravila za izradu pravnih propisa u institucijama BiH, Službeni glasnik BiH 11/05 (izmjene 58/14, 60/14, 50/17)Preuzeto 15 September 2026Kopija koju hostuje Uprava za indirektno oporezivanje; tekst lokalno izvučen iz PDF-a
2. JP NIO Službeni list BiHPreuzeto 15 September 2026Objavljuje Službeni glasnik BiH, Službene novine FBiH i Službene novine KS; ima prijavu i pretplatničke pogodnosti
3. JU Službeni glasnik Republike SrpskePreuzeto 15 September 2026Pretplata; registar propisa e-RP i registar Dikta koji kaže u kojem broju se zakon nalazi
4. Vlada Federacije BiH, registri zakona po godinamaPreuzeto 16 September 2026Trideset i jedan hronološki registar, od 1996. do 2026; besplatno, bez registracije, a svaki red vodi na sam dokument
5. Skupština Brčko distrikta BiH, zakoniPreuzeto 15 September 2026Oko 200 zakona distrikta, besplatno, bez vidljive prepreke registracije
6. Ustavni sud Bosne i Hercegovine, odlukePreuzeto 15 September 2026Pretraživo po sadržaju, broju predmeta, ključnoj riječi, datumu i po osporenom aktu
7. Zakon o radu Federacije BiH, neslužbeni prečišćeni PDF koji objavljuje Porezna uprava FBiHPreuzeto 15 September 2026Prečišćavanje Službenih novina FBiH 26/16 i 89/18; zaglavlje glasi "prečišćena neslužbena verzija". Članovi 47 do 52 doslovno citirani iz ovog PDF-a
8. Federalni zavod PIO, spisak propisaPreuzeto 15 September 2026Navodi Zakon o PIO FBiH sa brojevima glasnika 13/18, 90/21, 19/22, 47/24, 19/25, 06/26 i odluke Ustavnog suda među propisima
9. Advokatska kancelarija Prnjavorac, zakoni Federacije BiHPreuzeto 15 September 2026Privatna zbirka, besplatna, tekstovi označeni kao "neslužbeni prečišćeni tekst" gdje su neslužbeni
10. Portal pravosudje.baPreuzeto 15 September 2026Pravosudni portal; vodi na portal sudske prakse i Centar za sudsku dokumentaciju

Ispravke

Ovaj tekst je mijenjan nakon objave. Zadržava adresu i identitet; ispod stoji šta je promijenjeno i kada.

• 16 September 2026Pregled je na dva mjesta bio pogrešan o registru Vlade Federacije, a to je pokazalo tek čitanje cijelog registra. Zapisano je „hronološki registri 2019 do 2026": ima ih trideset i jedan, od 1996. do 2026. Pisalo je i da taj registar uopšte ne nosi tekstove: 1096 njegovih redova vodi na sam dokument, što je provjereno dohvatanjem. Oboje je ispravljeno tamo gdje je i tvrđeno, a odjeljak Status sada imenuje šta registar ovdje drži - 769 propisa, Brčko distrikt i Federacija. Nijedan zaključak pregleda se ne mijenja: Federacija i dalje ne objavljuje ništa što izmjene jednog propisa sakuplja na jedno mjesto, a to je nalaz na kojem prijedlog stoji.
• 16 September 2026Dodana orijentaciona linija na vrhu koja imenuje pitanje na koje ovaj tekst odgovara, i upućena je na kutiju za pitanje na /labs/ask, koja nije postojala kad je ovo pisano. Nijedna tvrdnja, izvor, datum ni obaveza nisu promijenjeni, dodani ni uklonjeni.