Vremensko stanje propisa u Bosni i Hercegovini

Čemu ovo služi

Nekome sa stvarnim predmetom treba da zna šta je za njega važilo, kada, i odakle to znamo. Radniku. Advokatu ili računovođi koji ga savjetuje. Inspektoru.

To je cilj i vrijedi ga reći otvoreno. Projekat koji samo dohvata tekst nije razlog da se ovo radi.

Pilot, koji je namjerno manji

Dajte sistemu propis, datum i nadležnost. Može li vratiti tekst koji je tada važio, imenovati akt i broj glasnika iz kojeg je došao, i reći kada je preuzet?

To je prvi korak koji se može izmjeriti, a u Bosni i Hercegovini još uvijek nije očigledno moguć - zato ide prvi. Nije pravni savjet i nije chatbot. Pilot je uzak da bi mogao pogriješiti na način koji neko može provjeriti.

Dio koji povezuje to dvoje

Prelazak sa "evo teksta" na "evo šta se na vas odnosi" nije problem chatbota. Radni primjer iz istraživanja je mjesto gdje je to postalo jasno.

Na pitanje koliko dana godišnjeg odmora radnik ima, Zakon o radu Federacije postavlja donju granicu od 20 radnih dana, dozvoljava više od 30 kada je tako uređeno kolektivnim ugovorom, a onda stvarni broj prepušta trima dokumentima: kolektivnom ugovoru, pravilniku o radu i samom ugovoru o radu. Nijedan od njih nije ni u jednom glasniku. Posljednji uopšte nije javan.

Odgovor koji zakon podržava, dakle, nije broj. To je:

• granica koju zakon zaista postavlja, sa citatom člana i verzije koja je važila na traženi datum;
• imenovani dokumenti koji bi odlučili ostatak, svaki sa mjestom odakle bi morao doći i podatkom da li je uopšte dostupan;
• činjenice koje pitanje nije dalo - nadležnost, djelatnost, poslodavac, radni staž, godine - i koje od njih mijenjaju odgovor.

Imenovati ono što nedostaje jeste odgovor. To je odgovor koji daje stručna osoba, i za razliku od broja, može se provjeriti.

Zašto nije očigledno

Propisi se ovdje objavljuju unutar numerisanih brojeva glasnika, a ne kao pojedinačno adresabilni dokumenti. Izvan Brčko distrikta, prečišćeni važeći tekst najčešće uopšte nije službeni akt. To je radno pomagalo, i bolji izdavači ga tako i označe. Dakle "važeći tekst zakona" službeno nije nešto što možete preuzeti. To je nešto što je neko rekonstruisao.

Državna pravila za izradu propisa donose drugu stvar koja je važnija nego što zvuči. Akt mora navesti kada stupa na snagu i, odvojeno, kada se počinje primjenjivati. Dva datuma, namjerno različita, sa službenom rečenicom za oba.

Trenutna faza

Istraživanje u toku.

Pregled izvora urađen je jednom, 15.09.2026, i iskren je o onome do čega nije uspio doći. Od tada postoje četiri stvari:

• Kutija za pitanje. Pitajte svojim riječima su ulazna vrata, i jedina stvar koju čovjek sa problemom zaista može koristiti: druga dva alata traže naziv propisa ili tridesetak polja, a onaj ko traži zakon nema ni jedno ni drugo. Ovo prima rečenicu. Iza toga ne stoji tabela pitanja i nema gdje da se doda — pitanje se presloži u ista slova u koja se preslažu i nazivi, riječi koje dohvataju više od pola registra se odbacuju kao preširoke, a nazad dolaze propisi koje su preostale riječi dohvatile ZAJEDNO SA RIJEČJU KOJA IH JE DOHVATILA, pa čitalac vidi zašto i sam procijeni. Svaki propis u registru dohvatljiv je vlastitim nazivom, i to je provjereno nad svih 769, a ne nad uzorkom -- i nad svakim od njih propis mora nazad doći kao ODGOVOR, a ne kao usputan spomen vlastitog imena.
• Engine. Prva radna verzija drži sedam članova Zakona o radu FBiH i sedam članova državnih pravila za izradu propisa, odgovara na šest primjera pitanja i dostiže sva četiri ishoda koje koristi i poslovni engine. Isto pitanje daje iste bajtove.
• Radni sto. Radni sto stavlja engine iza forme. Svako može unijeti odredbu i svoje čitanje te odredbe i vidjeti šta iz toga slijedi. Ne drži nijedan propis, ništa ne pamti i ništa ne dohvata. Stranica je na engleskom.
• Registar. Registar je demo, i sada drži dva od četiri mjesta na kojima se u ovoj zemlji donose propisi: 199 propisa Brčko distrikta i 570 Federacije BiH, zajedno 1747 unosa u glasniku, od 1996. do 2026, od kojih je 405 mijenjano bar jednom, a 45 ima službeni prečišćeni tekst. Drži citate, ne pravni tekst, i svaki unos vodi na dokument samog izdavača. Dajte mu godinu i izračunat će koji su brojevi objavljeni do tada i koji je nosio čitljivi tekst - račun, isti za svih 769 propisa, i staje prije nego što bi tvrdio da je nešto bilo na snazi.

Brčko je pročitan prvi po nalazima, a ne iz pogodnosti: to je jedina nadležnost gdje je prečišćeni tekst službeni akt, i jedina koja cijeli svoj registar objavljuje besplatno. Federacija je došla druga jer je to najveće tijelo propisa pod kojim ovdje iko živi a koje se može pročitati bez plaćanja: trideset i jedan godišnji registar, od 1996. do 2026, 1165 redova, od kojih je 1096 pročitano. Ono što taj izvor ne radi jeste da izmjene jednog propisa sakupi na jedno mjesto, pa se lanac ovdje sastavlja iz naziva samih redova -- a 69 propisa ispadnu starija od registra koji ih drži, što račun kaže umjesto da sakrije.

Propisi se u ovoj zemlji donose na četiri mjesta, i registar to kaže na svakoj stranici. Država, Federacija, Republika Srpska i Brčko distrikt — svako ima svoj registar ovdje. Dva nose propise. Druga dva nose po jednu rečenicu, na svakom jeziku na kojem ovaj sajt objavljuje, koja imenuje izdavača i prepreku: pretplata i prijava kod državnog glasnika; pretplata plus Dikta kod izdavača u Republici Srpskoj, a Dikta je plaćeni proizvod čiji je posao odgovoriti tačno na ovo pitanje. Registar bez propisa i bez razloga se odbija već pri učitavanju podataka, tako da jurisdikcija ne može prećutno nestati. Ovo je važnije nego što zvuči: „takav zakon ne postoji" i „ne možemo besplatno čitati tog izdavača" nisu ista rečenica, a alat koji kaže prvu kad je tačna druga gori je od nikakvog alata.

Nijedan tekst nije unesen u masi, pravni korpus ne postoji, i nijedan pilot nije odobren.

Prvi krug ocjenjivanja je otvoren

Da li je engine tačan nije pitanje na koje ovaj projekat može odgovoriti sam o sebi. Dvadeset pitanja za koja očekujete da će pogriješiti je poziv za tri do pet ljudi koji profesionalno čitaju propise, i pravila po kojima će rezultat biti ocijenjen

• napisana prije nego što je išta poslano, uključujući dvije klase grešaka koje

bi projekat zaustavile, a ne smanjile.

Otvoreni posao je onaj koji v1 odbija da radi: smjestiti tekst u vrijeme. Engine drži jednu kopiju svakog akta i ne zna kada je ta kopija bila zakon, jer nijedan pregledani izvor ne objavljuje ta dva datuma u obliku koji mašina može čitati.

Šta bi ovo zaustavilo

Dvije stvari bi projekat zaustavile, a ne smanjile.

• Polazna tačka koja je već dovoljno dobra. Ako čovjek sa pretraživačem dođe do istog odgovora jednako brzo, ovdje nema ničega.
• Stopa greške koja se ne može spustiti dovoljno nisko da bude sigurna. Pogrešan datum na propisu gori je od nikakvog datuma.

Objavljivanje je bilo treća stavka i riješeno je: službeni tekstovi nemaju autorskopravnu zaštitu, pa se tekst akta smije reprodukovati. Ostaje pravo proizvođača baze podataka, koje dohvata *zbirku* - pa se korpus gradi tako što ljudi unose odredbe, a ne tako što se preuzmu nečije zbirke. Odredbe, citirane.

Svaka od dvije gornje stavke je stvaran ishod, i ova stranica će to reći ako se dogodi.

Objavljeno u okviru ovog projekta

• Istraživački prijedlog 15 September 2026revidirano 16 September 2026, verzija 3

  Šta je neki propis govorio na određeni datum, u Bosni i Hercegovini

  Prijedlog, i pregled službenih izvora koji govori protiv većeg dijela tog prijedloga. Državna pravila za izradu propisa traže dva odvojena datuma na svakom aktu; izvan Brčkog prečišćeni važeći tekst nije službeni akt; a praktično pitanje koje ljudi zaista postavljaju ne odgovara se brojem, nego imenovanjem dokumenata i činjenica koje nedostaju.

• Metodologija 15 September 2026revidirano 16 September 2026, verzija 2

  Dvadeset pitanja za koja očekujete da će pogriješiti

  Prvi krug ocjenjivanja pravnog enginea i pravila po kojima će biti ocijenjen. Ne pitamo da li se ljudima sviđa. Tražimo od ljudi koji profesionalno čitaju propise da pošalju pitanja za koja očekuju da će pasti, a mi ćemo objaviti koliko ih je palo i na koji od pet načina.

• Novosti sa projekta 15 September 2026revidirano 16 September 2026, verzija 2

  Prva radna verzija pravnog enginea

  X-Protocols već odbija da "to ne držimo" pretvori u "ne". Napravili smo odvojen engine koji isto odbijanje primjenjuje na bosanskohercegovačke propise i pitali ga koliko dana godišnjeg odmora radnik ima. Odgovara donjom granicom koju zakon postavlja, trima dokumentima koji odlučuju ostatak, i činjenicama koje niko nije dao.